“百年大计,教育为本”,教育是经济社会的进步、生活水平的提高的源泉与动力。人们对高层次教育和优质教育的需求不断增加,党和国家对教育的重视程度也在不断提升。党的十八大报告指出:办好学前教育,均衡发展九年义务教育,基本普及高中阶段教育,加快发展现代职业教育,推动高等教育内涵式发展,积极发展继续教育,完善终身教育体系。并强调教育合理配置教育资源,重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜。农村教育更是解决“三农”问题,建设社会主义新农村的重要基础。
现阶段,九年义务教育已经在全国范围内普及,并取得显著的成效,但由于城乡二元结构的存在,农村社会经济中需要更丰富的人力资本,更高层次的人才,来推动农村经济的发展,义务教育的完成,并不能完全满足社会主义新农村建设的需要。同时在农村的教育体系中,高中教育、义务教育与高等教育发展失衡,出现了“两头高,中间低”的现象,高中成为了农村教育中的瓶颈,而随之就业压力的增加,职业教育又被推上日程。因此,农村地区的中等教育(中等教育包括高中教育和中等职业教育)将成为现阶段农村教育体系中关注的焦点,政府投资的重点。
一、研究思路 总体研究思路:本项目分别从宏观和微观两个层次入手研究。宏观分析将揭示农村地区中等教育投入对于农村经济形成的影响,有助于政府客观总结评价农村中等教育发展成果和不足。对农户在中等教育投资选择行为的微观分析,能为政府在中等教育投资中的重点和农户行为引导提供重要的政策依据,从而有效提高政府教育投资效果,提升农村地区人力资本,推动农村社会经济发展。
研究1:从宏观角度讨论政府投资与农村经济之间的关系。首先从总体上(全国)研究中等教育投入与农村经济之间的关系;然后分省研究中等教育投入与农村经济之间的关系,并进行对比分析省际间的差异以及形成的原因。在文献梳理的基础上,构建计量模型,进行实证分析,并运用EVIEWS软件进行数据分析。研究过程中所需数据主要来源于各省各年度社会发展统计年鉴和教育年鉴。
研究2:在微观层面,构建包括政府投入、家庭特征、价值观念、社会环境等多层次影响因素和农户的心理过程的农户中等教育投资决策行为模型,研究各类因素和中间变量对农户中等教育投资决策(是否选择中等教育,选择学历教育还是职业教育)影响强度,以及这些影响在不同条件下的差异。在文献综述的基础上,构建农户中等教育投资决策行为模型,分析农村社会经济、农户家庭特征、教育观念等因素与教育投资决策之间以及各因素之间的关系,提出相应假设。通过实地调研数据进行实证研究,验证相关假设,总结理论性结论,阐述政策意义。本部分运用AMOS软件进行数据处理,研究过程中所需数据主要来源与入户调查。
二、项目执行与完成情况
文献分析是研究的基础,目前已经阅读了大量的文献,并形成文献阅读报告。在文献梳理中发现:传统的经济增长理论认为人力资本投入是经济增长的重要动力,而教育被认为是人力资本形成的重要因素。20世纪60年代开始,国外逐步形成以人力资本理论为基础的教育经济学派,既研究教育自身的问题:对社会需求和职业岗位的适应问题,高新科学技术与教育改革研究,过度教育与劳动生产率关系研究等,也研究教育效益:教育对社会或个人收人分配的影响,教育对就业者的筛选作用,以及教育无形投人和无形收益的研究等等。结合中国的教育实践和经济发展,我国学者对此也进行了广泛研究。由于经济增长自身的复杂性,探究教育投资和经济增长的关系并非易事。研究者们对教育投资、经济增长等指标的测量方法也存在差异,导致了教育投资和经济增长的因果关系并未明确。而且,对于不同类型的教育的作用,目前的研究深度还远远不够。当前,义务教育普及已经基本完成,农村社会和经济发展需要更多接受中等教育的高素质劳动力,对中等教育投资的相关研究具有重要现实意义,需要学者们在未来的研究中去探索求证。
在文献梳理的基础上,完成了单独省份的中等教育投入与农业经济之间的关系研究。研究中选取了东、中、西部有代表性的省份浙江省、河北省与贵州省进行了实证分析。文中选取上述各省的中等教育投入与经济发展相关数据,选取农业生产总值(NSZ)指标、中等教育经费(ZJT)投入两个变量,通过建立线性计量模型、VAR模型,采用单位根检验、协整检验、格兰杰因果检验等分析方法,讨论两个变量之间的关系,通过实证分析来验证河北省中等教育投入与经济增长关系存在长期稳定的关系,在此基础上比较东中西部三省间的差异。
对于全国中等教育投资与农村经济增长关系的实证分析部分正在完成中,由于数据处理效果不是特别理想,需要不断地调整,比较耗费时间。
从微观角度讨论中等教育投入阶段农户围观行为分析部分,模型已经构建,数据正在收集中。
三、取得的成效
对河北省相关数据的实证结果表明,短期内河北省中等教育投入对于农业经济增长的推动作用并不明显,其原因在于教育的迟效性的特点,但从长期来看,两者间存在着稳定的协整关系,中等教育投入是带动农业经济增长的原因。这种影响也表现出多期叠加效应,这也印证了教育投入对经济增长的作用并不是一蹴而就的。但从贡献程度上来看,回归系数均小于1,说明作用强度不足,仍有很大的提升空间。
对浙江省相关数据的实证结果表明,短期内浙江省中等教育投入对于农业经济增长的推动作用并不明显,其原因在于教育的迟效性的特点,但从长期来看,两者间在着稳定的协整关系,无论从长期还是短期,中等教育投入是带动农业经济增长的原因。这种影响也表现出多期叠加效应,这也印证了教育投入对经济增长的作用并不是一蹴而就的。但从贡献程度上来看,回归系数均小于1,说明作用强度不足,考虑到浙江省是经济发达省份,农业GDP占比、农业人口占比较低,中等教育投入可能存在一定溢出效应,对非农产业增长产生了推动作用,这一点,尚需进一步研究去证实。
相比较河北与浙江两省的情况发现,它们存在共同之处:短期内中等教育投入对于农业经济增长的推动作用并不明显,其原因在于教育的迟效性的特点,但从长期来看,两者间存在着稳定的协整关系,中等教育投入是带动农业经济增长的原因。但由于浙江省的经济较河北省发达,因而中等教育投入对于农业的增长可能会产生一定的推动的作用。
财务与管理学院 刘洁副教授
2015年11月
嘉华学院北京市民办教育发展促进项目——青年英才计划成果分享系列之五
发表时间:2015-11-18嘉华学院北京市民办教育发展促进项目——青年英才计划成果分享系列之五
——青年英才计划“中国农村中等教育投资:宏观绩效与微观行为”